这就要求我们必须创造性地做好生态环境宣传工作,提供更多的生态环境信息以及承载生态文化的信息、知识和价值观念的多种形式高质量宣传产品。
群众身边有的突出生态环境问题长期得不到解决等。在约见中,银川市市长杨玉经向督察组表示:(对发现的问题)我们不做狡辩,马上制定方案,确保整改到位。
去哪里、看什么,也常常超乎这些地方官员的预料。我盯住你了,就会一直咬着,像钉钉子一样,回头看结束之后,第二轮督察又来了,我们是久久为功,环环相扣,不是折子戏,而是连续剧。北海市核查后回复督察组:该公司手续齐全,各项污染物排放达标,群众举报不实。督察组带着市长直奔现场这是你们的家园吗?你们一人想一个词,形容你们看到的景象。同时,中央环保督察是触动利益的,有的地方交织着腐败,问题就变得更复杂。
他所说的你们,包括北海市市长蔡锦军、铁山港区委书记和企业经理等人。并坦言,督察组通报的情况对其产生很大触动,没想到平时没有发现的问题竟然这么多、这么严重,需要进行深刻反思。湖南省委书记、省人大常委会主任杜家毫在会上强调,要深学笃用习近平生态文明思想,进一步动员全省各方力量,全力以赴打好污染防治攻坚战,奋力开创新时代湖南生态文明建设新局面。
杜家毫强调,要坚定不移走生态优先绿色发展之路,加快形成绿色发展方式和生活方式,全面深化生态文明体制改革,统筹协同打好三大攻坚战,以新发展理念引领质量变革、效率变革、动力变革,推动实现人与自然和谐共生、发展与环保协同共进,让良好生态环境成为经济高质量发展的支撑点、成为三湘人民生活的增长点、成为展现美丽湖南形象的发力点湖南省委书记、省人大常委会主任杜家毫在会上强调,要深学笃用习近平生态文明思想,进一步动员全省各方力量,全力以赴打好污染防治攻坚战,奋力开创新时代湖南生态文明建设新局面。全省各级党委和政府要按照党政同责、一岗双责、齐抓共管、失职追责要求,把打好污染防治攻坚战摆到突出位置,扛牢抓实生态环境保护的重大责任。湖南省生态环境保护大会近日在长沙召开。
省委副书记、省长许达哲出席并讲话。杜家毫强调,要坚定不移走生态优先绿色发展之路,加快形成绿色发展方式和生活方式,全面深化生态文明体制改革,统筹协同打好三大攻坚战,以新发展理念引领质量变革、效率变革、动力变革,推动实现人与自然和谐共生、发展与环保协同共进,让良好生态环境成为经济高质量发展的支撑点、成为三湘人民生活的增长点、成为展现美丽湖南形象的发力点。
省政协主席李微微出席。许达哲强调,要不断提高思想认识,强化政治担当,敢于较真碰硬,抓好责任落实,依法依规治理,真正把生态文明建设与转型升级结合起来,加快形成绿色发展方式,依托绿水青山培育新的经济增长点,解决制约长远发展的瓶颈问题、群众反映强烈的突出环境问题,增加优质生态产品的有效供给,努力走好湖南特色的生态优先绿色发展路子省政府有关部门进一步加大省会城市群及周边重点城市的资金、政策、技术支持,推动重点区域率先解决大气污染问题。2018-2020年为三期行动计划,改善50%左右。
2标本兼治打响大气污染防治攻坚战近年来,山东省各项大气污染防治措施逐步完成并发挥作用,效果开始显现,已形成治标与治本一起抓、持久战与攻坚战一起打,联防与联控一起用力的良好局面。同样是2013年,山东省发布实施《山东省区域性大气污染物综合排放标准》和火电、钢铁、锅炉、建材、工业炉窑等5项重点行业大气污染物排放标准,利用8年时间,分4个时段逐步加严。期间,整改企业10073家、立案处罚1471家,拘留76人、约谈1186人、问责1268人。对督查中发现的问题,已全部移交地方进行整改,并在巡查阶段中对整改情况进行全面检查。
攻坚行动期间,山东省环保厅日调度、周通报、月检查,强力推进各项重点任务。借鉴国家建立京津冀及周边地区大气污染防治协作机制的成功经验,为突出重点区域防控,省政府于2015年建立了省会城市群大气污染联防联控协作机制,并于2017年增加济宁、菏泽两市。
20162017年,全省共启动预警287次,其中红色预警7次,橙色预警69次,黄色预警90次,蓝色预警121次。2017年,省发改委、经信委、住建厅、环保厅联合开展对重点市煤炭消费压减工作进行督导。
5督察督导责任追究促曝光2017年3月,山东省首次组织省级环保督察。山东省以分阶段逐步加严的大气污染物综合排放标准体系为抓手,倒逼重点行业实施提标改造,着力推进重点行业污染治理。2017年,完成省市两级重污染天气应急预案修编工作,全省17设区市均与京津冀区域统一了新的预警分级标准,各市均制定或修订了重污染应急减排措施清单,应急减排措施清单修订完善工作受到了生态环境部的表扬。2017年,全山东省净压减煤炭消费量顺利完成了国家下达山东省到2017年底煤炭消费量比2012年减少2000万吨的任务,这也是我省改革开放以来,首次实现年度煤炭消费总量同比下降。3整治攻坚解决突出环保问题2017年,两次环保整治攻坚行动在山东打响:全山东省2017年环境保护突出问题综合整治攻坚行动,落实国家部署的2017-2018年秋冬季大气污染综合治理攻坚行动。山东省政府每年组织开展以整治违法排污保障群众健康为主题的专项行动,大气污染防治工作均是专项行动的重要内容。
省煤炭局、经信委、住建厅、环保厅,对全省17市散煤治理工作进行了督查。4约束机制五记重拳治大气2013年以来,山东省探索建立了五项推动空气质量改善的激励约束机制,包括干部考核、信息公开、生态补偿、环保限批、责任追究。
2014年,在全国率先出台《山东省环境空气质量生态补偿暂行办法》,省市两级每季度结算生态补偿资金并向社会公布。2016年,威海市在空气质量达到国家环境二级标准,实现全省达标城市零的突破的基础上,2017年PM2.5浓度继续明显改善,实现连续两年稳定达标。
2016-2017年为二期行动计划,改善35%左右。到2020年,以公众能够享受到最基本的环境空气质量为目标,倒推污染源最高允许排放浓度限值,取消高污染行业排污特权,实现排放标准与环境质量基本衔接。
建立了政法机关服务保障环保工作联席会议制度和移送环境违法违纪案件机制,实行环保公安联合执法。气十条的五年间,山东用一组组真实的数据,交上了一份优秀的答卷。自2014年起,山东省委组织部将PM2.5浓度现状及改善率纳入对各市的经济社会发展综合考核体系,每年对各市进行考核。5个督察组进驻10个市开展督察。
一系列政策法规的颁布施行,为全省大气污染防治工作提供了坚实的法律支撑。目前,各市也参照省里的做法,建立了针对县(市、区)的生态补偿机制。
2013年1月起,每月公布全山东省空气质量状况,以及17设区市空气质量现状和改善幅度排名。为发动全民共治,借鉴中央环保督察期间群众举报问题的高效办理机制,省委、省政府设立了高规格的日常环保督察热线,建立完善督察长效机制。
特别是2017年以来,省委、省政府把大气污染防治工作摆在更加突出的位置,主要领导同志亲自谋划、亲自部署、亲自调度,刘家义书记亲自到省环保厅和有关市进行调研,龚正省长专程到原环保部对接工作。国家秋冬季大气污染综合治理攻坚行动1+6方案体系出台后,结合我省区域联防联控工作实际,我省将省级强化督查工作加严,由对7个传输通道城市调整为对全省17个开展为期半年的不间断督查巡查组。
细颗粒物(PM2.5)平均浓度下降41.8%、可吸入颗粒物(PM10)平均浓度下降33.8%、二氧化硫(SO2)平均浓度下降66.2%、二氧化氮(NO2)平均浓度下降22.9%从数据来看,与2013年相比,山东五年来的气质改善一望可知四项主要污染物浓度均为2013年以来的年度最低值。PM2.5平均浓度超额完成国家大气十条考核要求山东2017年PM2.5浓度比2013年下降20%左右的目标任务。先后多次组织开展区域联合执法检查,推动建立区域协同治污、联合执法、应急联动三项联防联控机制。期间共整改企业2383家、关停取缔966家、立案处罚642家,行政拘留62人、刑事拘留34人、约谈1623人、问责606人。
7个传输通道城市共完成气代煤、电代煤改造57万户,超额完成国家下达的改造任务。省环保厅每月要向省委、省政府主要领导同志和相关领导同志报告上月办理情况,确保在中央环保督察结束后,群众举报仍然有高效的办理机制,避免一阵风。
累计出动执法人员16.1万余人次,检查企业17.5万余家次。省公安厅、商务厅、环保厅、质监局联合开展了重点市老旧车淘汰工作的专项督查。
为积极应对重污染天气,2015年,山东省建设完成省、市两级共享使用的空气质量预报预警业务系统,每天同时向省、市环保部门推送未来24小时和48小时空气质量精细化预报,以及未来37天污染趋势预报。都说大气污染防治工作靠的是天帮忙,人努力,五年的空气质量持续改善,显然无法全部归功于天帮忙。